13.1 Regulacje prawne dotyczące przyłączeń elektrowni
W związku z różnorodnością aspektów, które dotyczą fotowoltaiki, rozporządzenia i akty prawne pochodzą z zakresów prawa budowlanego, energetycznego, o odnawialnych źródłach energii oraz prawa o ochronie przeciwpożarowej i przeciwporażeniowej ( Rys. 1 ). W rozdziale zostaną kolejno omówione te zagadnienia.
19 września 2020 r. weszła w życie nowelizacja ustawy prawa budowlanego. Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw [1].
Według art. 29. ust. 4 pkt. 3 nie jest wymagana decyzja na pozwolenie budowy oraz nie jest wymagane zgłoszenie wykonywania robót budowlanych, polegających na instalowaniu pomp ciepła, wolno stojących kolektorów słonecznych, urządzeń fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 kW. Pozwolenie jest wymagane jeśli zachodzą dodatkowe okoliczności np. instalacja wykonywana jest na obiekcie wpisanym do rejestru zabytków, należy do obszaru Natura2000 lub wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko [2], [3]. W przypadku jeśli w związku z instalacją fotowoltaiczną planowana jest rozbudowa budynku, na którym będzie wykonana instalacja również potrzebne są pozwolenia na budowę. Ten obowiązek spoczywa na inwestorze i musi on zostać wypełniony przed rozpoczęciem prac budowlanych. Każda inwestycja (nie tylko fotowoltaiczna) musi być zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy.
Ustawodawca przewiduje jednak, że w przypadku instalacji o mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 6,5 kW istnieje obowiązek uzgodnienia projektu instalacji fotowoltaicznej z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, pod względem zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej i jednocześnie zobowiązuje do dokonania zawiadomienia organów Państwowej Straży Pożarnej (art. 56, ust. 1 ustawy). Nie zostało sprecyzowane jaki zakres projektu powinien zostać uzgodniony z rzeczoznawcą. Niemniej jednak Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej przygotowało i opracowało sugerowane dobre praktyki przeciwpożarowe, dotyczące instalacji montowanych w budynkach, wykonywaniu połączeń za pomocą szybkozłączek, badaniach termowizyjnych, ochronie kabli i przewodów przed uszkodzeniem, odpowiednich narzędziach, oznaczeniach instalacji PV, przeglądach serwisowych i dodatkowych zabezpieczeniach w aspekcie ochrony przeciwpożarowej [4]. Ochrona przeciwpożarowa regulowana jest przez Ustawę z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej z późniejszymi zmianami [5].
Samo podłączenie do sieci reguluje Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/631 z dnia 14 kwietnia 2016 r. ustanawiające kodeks sieci dotyczący wymogów w zakresie przyłączenia jednostek wytwórczych do sieci {openaghreference author="Komisja Unii Europejskiej" title=""Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/631 z dnia 14 kwietnia 2016 r. ustanawiające kodeks sieci dotyczący wymogów w zakresie przyłączenia jednostek wytwórczych do sieci" access="14.12.2020" url="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX%3A32016R0631"}, [6].
Bibliografia
1. Dziennik Ustaw: Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, dostęp:20.09.20202. Urząd Nadzoru Budowlanego: Opinia Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (2014), dostęp:07.08.2020
3. Wojewódzki Sąd Administracyjny: Orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 listopada 2017 r. o sygnaturze III SA/Łd 974/17 2017, dostęp:07.07.2020
4. Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej: Fotowoltaiczny dekalog dobrych praktyk : 10 zasad bezpiecznej instalacji PV ppoż., dostęp:10.10.2020
5. Dziennik Ustaw: Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, dostęp:10.10.2020
6. Polskie Towarzystwo Przemysłu i Rozdziału Energii Elektrycznej: Warunki i procedury wykorzystania certyfikatów w procesie przyłączenia modułów wytwarzania energii do sieci elektroenergetycznych, dostęp:17.09.2020